Auswirkungen der EU-Drohnenverordnung auf Drohnen-Gesetze in Österreich
Die EU-Drohnenverordnung regelt den Betrieb unbemannter Luftfahrzeugsysteme (UAS) in der Europäischen Union. Die wesentlichen Betriebsregeln der Verordnung (EU) 2019/947 gelten seit dem 31. Dezember 2020. Zusätzlich sind österreichische Vorschriften, insbesondere das Luftfahrtgesetz (LFG), und geografische UAS-Gebiete zu beachten. Ob und unter welchen Bedingungen ein Flug an einem bestimmten Ort zulässig ist, lässt sich über die offizielle Dronespace-Plattform der Austro Control prüfen.
Rechtsstand November 2026: Seit 1. September 2026 stellt § 24j Abs. 3 LFG ausdrücklich klar, dass für bestimmte UAS-Betriebe auch eine pauschale Haftpflichtversicherung für alle von einem Betreiber betriebenen UAS zulässig ist. Maßgeblich sind dabei weiterhin die konkreten Versicherungsbedingungen.
Muss ich meine Drohne registrieren?
In vielen Fällen ja. In der offenen Kategorie müssen sich grundsätzlich Betreiber registrieren, wenn:
- die Drohne eine höchstzulässige Startmasse von 250 Gramm oder mehr hat oder bei einem Aufprall eine kinetische Energie von mehr als 80 Joule auf einen Menschen übertragen kann, oder
- die Drohne mit einem Sensor ausgestattet ist, der personenbezogene Daten erfassen kann (insbesondere einer Kamera), sofern sie nicht als Spielzeug im Sinne der Spielzeugrichtlinie gilt.
Deshalb ist auch für viele Kameradrohnen unter 250 Gramm, etwa Modelle der DJI-Mini-Serie, eine Betreiberregistrierung erforderlich. Registriert wird der Betreiber, nicht jede einzelne Drohne. Die Betreiberregistrierungsnummer ist auf den von ihm betriebenen UAS anzubringen, soweit die Kennzeichnungsvorgaben greifen. Für die zertifizierte Kategorie gelten zusätzliche Regeln. Die Registrierung erfolgt über dronespace.at.
Muss ich einen Drohnenführerschein vorweisen?
Das hängt von Drohnenklasse, Gewicht und Unterkategorie ab. Die Registrierung als Betreiber ist nicht mit dem Kompetenznachweis des Fernpiloten gleichzusetzen.
- A1/A3-Kompetenznachweis: Für viele Drohnen ab 250 Gramm ist eine Online-Schulung mit Online-Theorieprüfung erforderlich. Für bestimmte C0-Drohnen und privat gebaute Drohnen unter 250 Gramm ist kein A1/A3-Onlineprüfungsnachweis vorgeschrieben; die Bedienungsanleitung und die jeweils geltenden Betriebsregeln sind trotzdem zu beachten.
- A2-Fernpilotenzeugnis: Für Flüge in der Unterkategorie A2 mit geeigneten C2-Drohnen ist zusätzlich zum A1/A3-Nachweis eine weitere Qualifikation erforderlich.
Erforderliche Nachweise müssen beim Betrieb verfügbar sein. Informationen zu Schulung und Prüfung bietet Austro Control.
Welche Drohnen kann ich in Österreich ohne spezielle Bewilligung fliegen?
Viele private und gewerbliche Flüge sind in der Kategorie „Open“ (offen) ohne individuelle Betriebsbewilligung möglich, sofern sämtliche Bedingungen erfüllt sind. Dazu zählen insbesondere:
- Eine höchstzulässige Startmasse unter 25 kg sowie die passende Zuordnung zur Unterkategorie A1, A2 oder A3.
- Grundsätzlich Flüge in direkter Sichtverbindung (VLOS); die unionsrechtlich vorgesehenen Sonderfälle, etwa bestimmte Follow-me-Betriebsarten, bleiben unberührt.
- Grundsätzlich höchstens 120 Meter Abstand zum nächstgelegenen Punkt der Erdoberfläche; gesetzlich geregelte Sonderfälle sind zu beachten.
- Kein Überflug von Menschenansammlungen und Einhaltung der je nach Unterkategorie geltenden Regeln für unbeteiligte Personen.
- Beachtung von UAS-Geozonen, örtlichen Beschränkungen und sonstigen einschlägigen Vorschriften.
Die offene Kategorie unterscheidet grundsätzlich nicht danach, ob ein Flug privat oder gewerblich erfolgt. Der Versicherungsschutz muss die tatsächliche Nutzung jedoch ausdrücklich umfassen.
Wann brauche ich vor dem Flug eine behördliche Bewilligung?
Wenn ein Vorhaben nicht mehr unter die Voraussetzungen der offenen Kategorie fällt, kommt häufig die Kategorie „Specific“ (speziell) zur Anwendung, etwa bei bestimmten Flügen außerhalb der Sichtweite. Dafür ist grundsätzlich eine Betriebsbewilligung erforderlich, sofern nicht eine andere vorgesehene Grundlage greift, beispielsweise eine ordnungsgemäße Erklärung für ein anwendbares EU-Standardszenario (STS) oder ein Betreiberzeugnis mit entsprechenden Privilegien (LUC).
Eine Risikobewertung nach SORA ersetzt für sich allein keine erforderliche behördliche Betriebsbewilligung. Auch innerhalb der offenen Kategorie können für bestimmte geografische Gebiete gesonderte Freigaben erforderlich sein.
Wo darf ich meine Drohne in Österreich fliegen?
Prüfen Sie vor jedem Flug die Dronespace-Karte der Austro Control. Dort finden Sie wichtige geografische Beschränkungen und Hinweise. Daneben sind unter anderem Datenschutz, Persönlichkeitsrechte und gegebenenfalls örtliche Schutzbestimmungen zu beachten.
In der offenen Kategorie gelten abhängig von Klasse und Unterkategorie unterschiedliche Regeln:
- A1 (insbesondere C0 und C1): C0-Drohnen dürfen unter bestimmten Bedingungen auch über einzelne unbeteiligte Personen fliegen; dies sollte nach Möglichkeit vermieden werden. Für C1 gelten strengere Regeln: Ein Überflug unbeteiligter Personen darf nicht beabsichtigt sein und muss bei unerwartetem Auftreten möglichst kurz gehalten werden. Menschenansammlungen dürfen in A1 nicht überflogen werden.
- A2 (C2, unter 4 kg): Grundsätzlich mindestens 30 Meter horizontaler Sicherheitsabstand zu unbeteiligten Personen; unter den vorgesehenen Voraussetzungen im Langsamflugmodus Reduktion bis auf 5 Meter möglich. Ein A2-Fernpilotenzeugnis ist erforderlich.
- A3 (etwa C3/C4 sowie bestimmte Bestands- und Eigenbaudrohnen): Betrieb in einem Gebiet, in dem vernünftigerweise keine unbeteiligten Personen gefährdet werden, und mindestens 150 Meter horizontaler Abstand zu Wohn-, Gewerbe-, Industrie- und Erholungsgebieten.
Achtung: Gewicht allein entscheidet nicht über die Unterkategorie. Die CE-Klassenkennzeichnung, das Inverkehrbringen und mögliche Bestandsregelungen spielen ebenfalls eine Rolle.
Gibt es in Österreich eine Drohnen-Kennzeichnungspflicht?
Ja, soweit eine Betreiberregistrierung erforderlich ist, muss die Betreiberregistrierungsnummer an den betriebenen Drohnen entsprechend den geltenden Vorgaben angebracht werden. Eine alte feuerfeste Plakette ist dafür nicht generell vorgeschrieben. Die Betreiber-ID ist nicht mit einem Fernpiloten-Kompetenznachweis zu verwechseln. Bei bestimmten Drohnen können zusätzlich Anforderungen an die direkte Fernidentifizierung (Remote ID) gelten.
Ist eine Drohnen-Versicherung Pflicht?
Für die üblichen registrierungspflichtigen Drohnen in Österreich ist eine geeignete Luftfahrt-Haftpflichtversicherung erforderlich. Bei der Registrierung über Austro Control werden Angaben zur Versicherung benötigt. Die gesetzliche Mindestdeckung beträgt 750.000 Sonderziehungsrechte (SZR); der Euro-Gegenwert schwankt mit dem Umrechnungskurs. Der Versicherungsschutz muss den einschlägigen luftfahrtrechtlichen Haftungsanforderungen entsprechen. Eine gewöhnliche Haushalts- oder Privathaftpflichtversicherung reicht nur dann aus, wenn sie diese Anforderungen tatsächlich erfüllt.
Neu seit 1. September 2026: § 24j Abs. 3 LFG erlaubt im Anwendungsbereich der offenen und speziellen Kategorie nach der Verordnung (EU) 2019/947 sowie bei entsprechendem Modellflugbetrieb nach Artikel 16 ausdrücklich eine pauschale Haftpflichtversicherung für sämtliche von einem Betreiber betriebenen UAS. Eine gerätebezogene Einzelpolizze mit Seriennummer ist damit nicht generell gesetzlich vorgeschrieben. Entscheidend bleibt, welche Drohnen, Einsatzzwecke, Personen und Betriebsarten der konkrete Vertrag tatsächlich deckt; insbesondere ist eine gleichzeitige Nutzung mehrerer Drohnen nicht automatisch mitversichert.
Amtliche Rechtsgrundlagen: BGBl. I Nr. 80/2026 und § 24j LFG im RIS.
Wie hoch darf ich die Drohne fliegen?
In der offenen Kategorie gilt grundsätzlich eine maximale Flughöhe von 120 Metern über dem nächstgelegenen Punkt der Erdoberfläche. Das ist nicht immer identisch mit 120 Metern über dem Startplatz. Für bestimmte Situationen sieht das EU-Recht Ausnahmen beziehungsweise besondere Regeln vor, beispielsweise in der Nähe hoher künstlicher Hindernisse unter den dafür vorgesehenen Voraussetzungen. Zusätzliche Beschränkungen in UAS-Geozonen können niedrigere Grenzen festlegen.
Gibt es ein Mindestalter?
- Registrierung als Betreiber: In Österreich erfolgt die Betreiberregistrierung grundsätzlich durch volljährige Personen beziehungsweise juristische Personen. Minderjährige können eine Drohne unter der Verantwortung eines entsprechend registrierten Betreibers betreiben.
- Mindestalter für Fernpiloten: In der offenen Kategorie gilt grundsätzlich ein Mindestalter von 16 Jahren. Es bestehen jedoch gesetzliche Ausnahmen, unter anderem für bestimmte C0-Drohnen beziehungsweise privat gebaute Drohnen unter 250 Gramm und für Flüge unter unmittelbarer Aufsicht eines entsprechend qualifizierten Fernpiloten.
Hinweis: Diese Übersicht dient der allgemeinen Information. Maßgeblich sind die jeweils geltenden EU- und österreichischen Vorschriften sowie die Bedingungen Ihrer Versicherung.